6月27日晚，东营区米兰奥特莱斯小镇开业现场客流涌动，东营公安分局黄河路派出所巡逻民警穿梭在商场出入口、休闲广场与停车场之间，两小时内接连帮助3名走失孩童平安回到家长身边。刚过去的端午龙舟赛事沿线，执勤民警分段驻守河道两岸，紧盯临水安全、随时响应游客求助。发生在文旅一线的暖心小事，是东营公安分局以“项目警长”护航文旅经济高质量发展的生动注脚。

黄河尾闾河海交汇，文旅产业蓬勃起势。依托得天独厚的生态资源，东营区持续打造河海音乐节、端午龙舟赛、公路自行车巡回赛、非遗民俗集市、城南庙会等一批辨识度突出的本土文旅IP，城市消费活力持续释放。刚落幕的端午非遗市集3天接待游客超13万人次，带动综合营收890余万元。文旅流量持续攀升的同时，人流车流潮汐式聚集、景区商圈点位分散、新业态安全风险交织叠加等治理难题接踵而至，社会治安管控、矛盾化解、便民服务迎来全新考验。

立足辖区文旅发展实际，东营市公安局东营分局牢固树立“警务跟着文旅走、平安围着项目转”工作理念，不断拓展延伸“项目警长”机制，探索构建精准前置研判、精细全域巡防、精心全链服务，融警务于项目周期、融警力于文旅场景、融共治于产业发展的“三精三融”文旅警务模式。以源头防控筑牢安全底线，以全域巡防织密平安网络，以暖心服务赋能产业发展，用高水平法治保障为文旅兴城擦亮平安底色。

精准前置研判，融警务于项目周期，从源头筑牢文旅安全屏障

治未病、防未然。东营分局打破传统事后处置的被动治理模式，将安全评估、风险排查、矛盾调解全链前置，嵌入文旅项目策划、筹备、举办、复盘完整周期，从源头堵塞安全漏洞、清零风险隐患。

今年城南庙会筹备阶段，项目警长前期走访摸排发现，互动游戏区因设备体型偏大，存在安全隐患。第一时间联合六户镇、市场监管部门研究防护方案，统一加装软质围挡，确定2名安全员，科学优化摊位分区布局；针对商户关心的摊位分配、客流保障等诉求，搭建线上沟通渠道实时公示相关方案，提前化解多方顾虑。一周时间，庙会累计接待游客同比增长47.47%，涉及游客投诉为零。

东营分局全面落实“一项目一警长、一活动一专班”包干闭环机制，河海音乐节、端午龙舟赛、城南庙会等全部重点文旅项目均配备专属项目警长，建立事前风险研判、全程跟进管控、事后复盘优化的标准化工作链条。项目筹备阶段，项目警长主动对接文旅、运营、市场管理等责任单位，对活动主场、停车区域、临水临崖路段、舞台设备、经营摊位开展全方位“安全体检”，重点排查人流疏导、消防通道、用电用火、应急疏散等关键风险，现场出具安防优化整改意见，从源头防范拥挤踩踏、溺水、火灾等安全事故。针对龙舟赛临水作业、音乐节夜间大客流、商业综合体瞬时集中人流等差异化场景，坚持“一场活动、一套专属预案”，分类制定安保管控、交通分流、应急救援方案，实现风险精准匹配、防控靶向发力。

精细全域巡防，融警力于文旅场景，织密立体化动态平安防线

针对辖区文旅点位分散、活动周期交错、客流车流起伏波动大的治理难点，东营分局以项目警长为核心枢纽，统筹多警种力量、联动群防志愿队伍，推动警力随客流动态下沉，让平安守护覆盖每一处游玩动线、每一片文旅场景。

端午非遗市集第二天傍晚，外地游客刘女士匆忙向执勤民警求助，随身携带的背包不慎遗失，包内装有身份证、现金以及记录黄河风光的摄影存储硬盘。包靠项目警长立即调取周边监控锁定遗失大致区域，同步调度沿线步巡警力、义警力量沿街搜寻，操控无人机对步道、停车场开展全域复勘，仅半小时就在一处摊位附近找回背包。民警为刘女士送上饮用水、打印景区导览图标注黄河观景点，细致指引游览路线。返程前，刘女士专程送来手写感谢信：“藏蓝守护伴河海风光，这趟东营之行既安心又暖心。”

核心点位定点值守，快速响应群众诉求。在河海音乐节、端午龙舟赛、自行车巡回赛、非遗集市、城南庙会等大型活动、商业综合体核心区域，突出文旅联勤警务，落实项目警长包靠值守机制，真正做到“警力跟着客流走、防控跟着风险变”，游客走失寻人、贵重物品遗失、游客轻微磕碰、现场小额消费纠纷等事项，全部实现当场受理、当场处置。奥特莱斯开业夜走失孩童、龙舟赛老年游客身体不适、音乐节游客遗失随身物品等各类民生求助，均在第一时间妥善处置。依托全域精细防控举措，全年承办各类大型文旅活动实现重大安全事故、群体性案事件“双零”目标。

精心全链服务，融共治于产业发展，擦亮法治化营商暖心品牌

坚持安全维稳与惠企便民双向赋能，东营分局以全链条、法治化警务服务打通服务文旅企业、经营商户、广大游客的绿色通道，推动公安工作深度嵌入文旅产业发展全过程，以公安温度持续提升文旅热度、优化辖区营商环境。

非遗手作摊主王师傅常年参与各类市集经营活动，此前办理活动安保报备、临时经营备案等流程烦琐。专属项目警长主动上门对接，详细讲解线上预审、容缺受理政策，全程协助线上提交材料，原本3个工作日的审批流程压缩至4小时办结。针对王师傅担忧手作展品被盗、文创作品被仿冒的难题，民警定期上门开展摊位防盗检查，讲解知识产权维权渠道，日常巡防重点关照非遗经营区域。如今经营稳定的王师傅主动加入义警队伍，协助民警疏导客流、帮扶老年游客，成为平安文旅共治的一分子。精准惠企减负，护航文旅业态稳健发展。项目警长常态化上门走访调研，为赛事主办方、景区运营方、文旅管理企业、文创摊主等建立专属服务台账，精准收集发展诉求。持续优化政务服务流程，简化大型文旅活动、商业综合体开业安保报备手续，推行线上预审、容缺受理，大幅压缩审批办理时限。面向非遗商户、夜市小微摊主开展上门“法治体检”，细致宣讲治安管理、噪音管控、知识产权保护等法律法规，引导商户规范经营、安心创业，为小微文旅业态稳定发展保驾护航。

潮起黄河尾闾，平安托举发展。从开业之夜快速寻回走失孩童，到城南庙会7天零投诉，再到河海音乐节数万客流下秩序井然，依托前置研判控风险、全域巡防守平安、全链服务惠产业的完整治理体系，东营区大型文旅活动实现“双零”安全目标，烟火气与安全感共生共荣，扎实的警务保障正持续激活城市文旅消费活力。（来源：东营市公安局东营分局）

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本文来源：东营市公安局东营分局